伯奕、葛钰在逃京事变之后才率部据守浙南不同，高家差不多是在赤扈南侵之后，就得先帝诏旨坐镇西秦路。

　　高家坐镇西秦不仅历时近二十年之久，前期还从高家之前坐镇的熙州、河州等地迁入三四十万军民，填充地广人稀的汉中、利州等地，现在西秦路的州县基本也都被高峻阳的嫡系、熙州出身的将吏所把持。

　　这也是高峻阳及高家众人此时乃心存妄想的根本。

　　进入豫国治政时代，原中枢六部的职权，都合并到豫王府辖下的尚书台、军情参谋司、长史院、司马院及诸曹之中，泌阳自然也成为帝国新的中枢所在。

　　不过，徐怀还是想着将帝都定于襄阳，汉水东岸的襄阳新城也启动了前期的建设，泌阳这边就没有大兴土木——原属中枢六部及枢密院等院司的官吏以及家小上万人都迁来泌阳，但泌阳城却没有扩建，再加上这些年持续不断发展的工造业，给泌阳直接带着颇具规模的新从业人群，泌阳城也就变得越发的拥挤。

　　豫王府也是因陋就简，在原平凉郡公府的基础上稍加改建而成，徐怀日常署理军政的大殿也是异常狭仄。

　　在召见周赟及另两名东川路官员，详细了解过高氏最近的动向之后，徐怀特定吩咐周赟先回去探望卧病在床的祖父周鹤，还要周赟将东川、西秦两地的近况一一禀于周鹤知道；他过两天会遣使臣前往周府，征询周鹤对此事的意见。

　　在周斌等人告退后，徐怀坐长案之后，禁不住敲着脑袋，与坐于殿中的顾藩、史轸、韩

　　圭、陈子箫等人说道：“兵戈易举，然而一旦创伤形成，想要消除却难，有些事不容我们不慎重处理啊！”

　　刘师望、周良恭出镇东川，试探出高氏踞傲不甘屈服的态度之后，豫王府绝大部分将吏都主张诉之武力，近半年来董成、朱芝、刘师望以及周良恭等人西蜀、东川，也是想尽办法加强地方上的军事部署，为武力征讨高氏积极做准备。

　　此时召周赟等东川路官员到泌阳进一步了解高家在西秦路的动向，也是徐怀此时需要做最后的决策了。

　　出兵踏平利州、汉中，继而剿灭高氏在西秦岭深处的残余势力，或许不是难事——就算高氏可能通过祁山道勾结盘踞秦州的赤扈人，也不是什么问题，徐怀所考虑的关键问题，在于西秦路乃是中原衔接陇右、河西及河湟地区最为重要的区域，倘若连西秦路都不能妥协解决，需要杀得人头滚滚落地，无疑会大幅加大陇右、河西及河湟地区融入中原的难度。

　　高氏盘踞西秦路太长时间了，又迁入大量的熙河军民加以控制，徐怀心知他一旦下令出兵征讨氏，就没有办法将高峻阳及一小撮高氏、一小撮野心勃勃、冥顽不化的熙州旧吏，与普通军民进行分化、割裂，

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