树成荫，镇塔山巍巍屹然，山体葱葱郁郁，随处可见热火朝天的建设场面，一座座地标性建筑拔地而起，一批公园、绿地、广场相继建成，老城变了容颜，新城蓬勃生长，两城发展日新月异、交相辉映、互为一体，以全新的面貌展示出圣地新的风采，一个充满健康生机、全国人民心目中的美丽迎江正款款而来。

　　回到办公室，冯东已经在门口等候，说道：“书记，招商引资项目有很多问题需要你定夺。”

　　“什么事情把你这个区长给难住了？”

　　冯东说道：“书记，听省里、市里说国务院正在出台一部关于关于清理规范税收等优惠政策的通知，要规范非税等收入管理，严格财政支出管理，严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地；包括省里都对招商引资的新政吃不准，都在观望。有一些招商引资企业提出来想获得一些优惠政策，让我左右为难，如果不给政策可能要失去一些企业的投资，实在有些可惜。”

　　这个事情王鸿涛还真知道，这个禁令被称为62号文件，62号文还提出，违反这一规定的优惠政策要停止执行并废止，自通知印发之日起，继续实施税收等优惠政策的地区，主要负责人要给予相应纪律处分。但是，由于政策转向过快，且没有设定一定的缓冲期，62号文件的推行在当时落地较为缓慢，很大程度上影响到了各地的招商引资工作。

　　可能意识到一些问题，国务院又再次印发了《关于税收等优惠政策相关事项的通知》，被称为25号文件。针对此前没有给出缓冲期的问题，25号文件规定，各地方已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确实需调整的，由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行。

　　但是，仅仅不到两年，又下发了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，进一步加强吸引外资工作，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资的优惠政策，对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目予以支持，降低企业投资和运营的成本，彻底打开了地方招商引资的权限闸门。

　　王鸿涛说道：“政策不是还没出台吗？怕什么？照常开展工作。这样吧，下午召开解决招商引资项目存在问题工作协调会，由区委统一决策部署，区政府执行即可。”

　　冯东忙说：“书记，我不是怕担责，只是有些拿不准，还是由区政府组织这个会吧，万一有个什么事情，也好有个缓冲。”

　　“别跟我争了，就由区委召开这个会议，会议由区政府通知，把那些招商引资存在问题的企业都找来，现场解决。

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