道简单的用人丁多少疆域广阔来对比敌我双方是多么浅显。
“国与国争锋，要看真正的国力，宗兄可能要说大宋的国力远在西贼之上，不过某所言是真正的国力，”
秦延伸手阻止了宗泽的欲要反驳，闲着无事，不只是种师闵在一旁，就是冯小娥、秋桃、秋菊也聚拢过来听着。
“大宋虽大，每年国帑虽多，然用在西军身上者不足十之一二，想来宗兄也清楚，大宋的冗官冗员冗军耗费了八成以上的国帑，也就说大宋的未能使出庞大身躯的全部力量重击对手，想来历任先主和官家都意识到了这极其不利的局面，这也是庆历新政和熙宁新政的原因，”
“听了官人所言，才晓得新政的由来，这样看来倒也很有些道理，非是妾身想得那般折腾不休，”
冯小娥笑道。
此番连宗泽也笑了，不过在很多商贾细民看来可不是折腾不休嘛，作为大部分目不识丁的宋人是和士人阶层分离的，说白了两次新政不过是大宋士大夫阶层维新罢了，而大部分的宋人对新政的目的茫茫然不知。
“而某的看法是边患解除的根本非在边郡，而在国中，”
秦延终于说出了他的观点，
“想想国中大臣战和不一，相互掣肘，这样对西军的支持时厚时薄，让边臣举足无措，上下未能众志成城对敌，此其一，”
“二者，虽然边军势众，然精锐战力的禁军刚刚过半，多是厢军和乡兵战力低下，再者骑军战力羸弱，如果没有朝中的大力支持，筹集钱粮整训兵卒更新兵甲怎能战力大增，”
“三者，陕西沿边分为五路，各自为战，互不统属，因为对敌每每居于劣势，这几路兵马各自为战倒是不能为祸作乱了，但是也是无法形成一个铁拳痛击西贼，”
“因而无论解决战力兵甲还是战时统属都在国内，都在朝中，”
秦延言简意赅的将西军的问题归纳出来，听者不得不同意秦延所讲，解决西贼的关键在内不在外，
“而西贼，西面是西域群胡，对西贼威胁不大，北方是辽国，两国相互暗中结盟对抗大宋，西南是吐蕃诸部各自为战，只是小患，因此西贼可举全国之力对抗大宋，上下皆知真正的劲敌只有大宋，因为虽小而力专，可倾全国之力攻击我大宋陕西五路中任何一路，因为每每占据上风。”
秦延只是几句就将敌我双方的优缺点点了出来，让四周各人有拨云见日的感觉，不禁都是暗自点头，
这也难怪，秦延是大宋中几乎唯一可以俯视全局的人，后世带给他的卓绝眼光是无可比拟的。
宗泽即使执拗，此时也是点头称是无法辩驳。
“因此要解决西军统属，加强西军战力，裁撤冗军，都在朝中官家和诸公，因为只有他们才能确定各路事权财权军权，也只有朝中才能为
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